Гражданская оборона – комплекс мер, предназначенный для защиты (и подготовки к защите) людей от угрозы их жизни и здоровью во время военный действий и вследствие таковых; а также защиты культурных и материальных ценностей.
РСЧС – система защитных мер, необходимых для ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций, а также защита территорий и населения от возникающих в результате ЧС (техногенного или природного характера) опасностей.
Чрезвычайной считается ситуация, сложившаяся на определённой территории в результате стихийного бедствия (катастрофы, аварии), представляющая собой серьёзную опасность для жизни людей, разрушающая инфраструктуру и причиняющая ущерб природной среде. В условиях ЧС общее руководство по ликвидации последствий осуществляется Правительством РФ, а непосредственное возложено на МЧС (министерство по чрезвычайным ситуациям). Для обеспечения безопасности населения в рамках гражданской обороны проводится ряд действий:
- обучение и выработка практических навыков;
- оповещение с использованием всех средств связи;
- укрытие граждан в специальных защитных сооружениях (противорадиационные укрытия, бомбоубежища и т. д.);
- установление режимов ЧС или военного положения;
- эвакуация в безопасные районы;
- обеспечение необходимыми средствами защиты;
- введение зон обсервации или карантинных зон.
Все эти мероприятия проводятся для осуществления прав граждан в соответствии с федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» и «О гражданской обороне». Согласно этим законам любое гражданское лицо также имеет право на получение необходимой медицинской помощи, на льготы и компенсацию вреда, причинённого ему в результате военных действий; на возмещение ущерба, который был причинён вследствие ЧС.
Обязанности граждан
Согласно действующему законодательству, граждане РФ обязаны:
- уметь правильно и чётко реагировать на сигналы оповещения;
- знать способы и принципы защиты от ЧС;
- иметь навыки по применению средств индивидуальной защиты;
- обеззараживать квартиру, дом, рабочее место;
- оказывать первую помощь пострадавшим;
- знать порядок действий и правила поведения в военное время;
- выполнять требования документов ГО и ЧС;
- защищать больных, стариков и детей при угрозе нападения врага или в чрезвычайных ситуациях; - способствовать их эвакуации в безопасное место.
ГО и ЧС на предприятиях
На производственных объектах мероприятия по ГО проводятся для защиты персонала и людей, проживающих в непосредственной близости, от ЧС техногенного, военного и природного характера. Начальником гражданской обороны на предприятии является руководитель, который в приказном порядке назначает заместителей по рассредоточению и эвакуации сотрудников, по материально-техническому снабжению, по инженерно-технической части и по общим вопросам. В военное время или в режиме ЧС на предприятиях действуют оперативные штабы, которые создаются из должностных лиц. Начальник штаба (руководитель) организует систему оповещения и управления, планирование и боевую подготовку; контролирует все действия по обеспечению безопасности людей и имущества.
Все предприятия должны быть оснащены системами оповещения, иметь необходимое количество средств индивидуальной защиты и резервный материальный фонд, проводить обучение (в том числе практические занятия) персонала. В обязанности руководителя также входит разработка и документальное оформление плана действий в условиях ЧС или военного положения.
Несоблюдение норм ГО и ЧС влечёт за собой ответственность в рамках действующего законодательства.